崛起的越南,离世界工厂还有多远

图片来源

文

陈述根本，作者

陈根

在后疫情时代里，越南正在经历它的耀眼时刻——经济持续增长、外资纷纷涌入，出口率创新高。人们惊叹于越南出口额超过深圳、李嘉诚从英国撤资后转投越南、耐克阿迪三星工厂搬到越南，显然，位于越南的工厂正在扮演着越来越重要的角色，以至于还有人担心越南将取代中国成为新的“世界工厂”。

实际上，00年，当世界上其他经济体因为新冠疫情陷入衰退，越南就是经济保持最快增速的国家之一。01年，尽管越南一度因为新冠疫情进行封锁，一些工厂被迫停产，但越南经济从01年底开始复苏。越南的崛起似乎成为定局，越南离“世界工厂”还有多远？越南的崛起又会为中国带来什么挑战？

01越南正崛起？

目前，越南是东南亚第四大经济体，也是上世纪90年代以来，亚洲乃至全球经济增长速度最快的经济体之一。据世界经济展望，在-01年期间，越南以5.99%的平均经济增速位居第14名，虽然比不上中国的7.4%，但这个增速已经超过了很多国家。

达沃斯世界经济论坛发布的《年全球竞争力报告》显示，越南排名第67位。世界银行发布《00年营商环境报告》显示，越南在全球个经济体中排名第70位。实际上，自年越南政府宣布实施革新开放30多年来，越南已经从世界上最贫困的国家之一发展成为一个中等收入国家。越南的人均GDP在年只有30美元，而到了01年则已接近美元，增长了15倍。

当然，越南的发展是多重因素作用的结果。中国商务部在《01年版对外投资合作国别（地区）指南——越南》报告中就曾指出越南吸引外资的主要优势，第一条就是政局稳定，经济发展较快。越南共产党和政府执政能力较强，政策具有连续性，尤其注重经济建设。

年，邻国越南启动了“经济革新”政策，旨在推进大胆的经济开放和限制放宽。年，越南加入世界贸易组织（WTO）。年前后，越南在国际贸易中的角色越发突出。年，越南加入TPP。00年6月，越南国会批准了与欧盟（EU）的自由贸易协定（FTA）。协定在生效后，越南对欧盟出口产品的71％关税即取消，欧盟对越南出口产品的65％关税被取消，协议计划用10年时间取消双方出口产品的99％关税。

此外，人口结构的年轻化，让越南人有自信国家还能维持长时间高速增长。事实上，越南政府一直在突出本国在人口以及引资政策方面的优势，以更大可能地承接全球化进程中发达经济体的“去工业化”，而国际关系变化以及大国博弈使越南获得了相应机会。

01年越南全国人口已超过万人，平均年龄不到33岁。其中，劳动人口超过万人，年龄结构呈现出十分理想的纺锤形，5-9、30-34、35-39、40-44、45-49岁年龄段的人数排名前五，占比分别为11.97%、13.95%、14.59%、1.9%、11.67%。也就是说，越南多万人口中，年轻人几乎占据了60%，这将极大地供应制造业所需劳动力。

不过，越南年轻人整体受教育程度不高，政府没有足够的经济实力去发展高级教育、投入科研，国家基础教育依然排名落后。低廉的劳动力，只代表初级生产的潜力巨大，并不代表生产和管理必然存在创新和高效率。但人口多依然与消费潜力成正比关系，这也吸引跨国公司大胆下注。

更重要的是，越南还具备其他国家不具备的优势，这些优势正在推动越南成为一个新的“世界工厂”。

一方面，当前，中国主要城市陆续发生疫情，隔离和管控在事实上造成了跨国公司及其母国政府的不便，而越南与中国接壤，跨国公司实施产业链剥离和产业链再造的成本最低，越南接近中国市场，企业“试错”的成本相对较小。

另一方面，随着越南在体制方面的改革力度加大并获得西方认可——越南政府一系列的“工业化”政策和“产业政策”使其具备承接跨国公司产业或配套转移的可能，加上西方以关税和撤资措施等加大对中国的孤立和排挤，越南在全球地缘经济上的地位得以进一步抬升。

今年3月，越南出口达到创纪录的.1亿美元，环比增长48.%，这也使越南一季度的出口总额高达.8亿美元，同比上升1.9%。与之形成对比的是，常年位居中国内地外贸城市首位的深圳则出现出口下滑。深圳海关的数据显示，0年一季度，深圳出口.6亿元（约合.3亿美元），同比下降.6%，其中3月出口亿元（约合.3亿美元），同比下降14%。

在这样的背景下，优衣库服装、耐克运动鞋、苹果耳机、三星手机等越来越多的产品也开始贴上了“越南制造”的标签。

0成为新的“世界工厂”？

近几十年来，全球产业链发生过几次大转移。

在年前后，美国、日本、德国等发达国家在国内产业饱和之后，为了降低生产成本，逐渐将劳动密集型产业向韩国、新加坡、中国台湾和香港转移，这几个地方承接产业转移后，工业化进程不断加快，经济飞速发展，一跃成为“亚洲四小龙”。

随着“亚洲四小龙”的产业升级，在年以后，劳动密集型和高耗能产业又陆续转移到了泰国、菲律宾、马来西亚、印尼、中国沿海等地。其中，经过长达三四十年时间，中国更是根据不同历史阶段或主动或被动适应，成为当前全球供应链的核心，被称为“世界工厂”。

而如今，随着中国劳动力成本的上升与产业升级的加快，一些附加值较低的制造业又逐渐转移到了越南。实际上，越南的工业发展起来，靠的就是产业转移和外商投资。年以来，越南70%以上的出口额由外资企业贡献，且越南外资企业出口额增速远高于本土企业。

更重要的是，制造业向越南转移是大环境下的必然。美国其实有过推算，就是在中美明确要进行持续性的脱钩之前，就已经推演过关于中国的两个问题，一个就是这个制造供应链的问题，另外一个就是这个消费市场的承接问题。

要知道，专业制造业产业链离开中国的核心其实并不是为了美国自身，而主要是欧盟这些盟友国家，就美国自身而言，美国的人口有3亿多，这个需求借助于韩国、日本等基本上都可以解决。而美国如果要做大哥，就必须要考虑这些跟随他的盟国的这个物资供应问题。

因此，美国就必须要考虑谁来承接这个制造产业基地的事情，比较合适的选择对象就是印度和越南。拜登政府新近提出“印太战略”报告，就是一个明显的力证。美国并不急于与中国实现即时“脱钩”，而是支持诸如越南与印度等实现对中国商贸一些领域的代替，并对这些国家给予更多的

转载请注明：http://www.abuoumao.com/hytd/3678.html