亚洲唯一的政教合一国家,50年前曾是发达

文

格瓦拉同志

所谓的政教合一制度，即政权和教权合二为一，由教主同时兼任国家最高首脑的角色，而国家的法律制度则完全以宗教教义为依据，不得有所抵牾。纵览历史，政教合一制度在中世纪大行其道，然而伴随着近代民主革命和思想启蒙运动的兴起，全球绝大多数国家相继废除政教合一制度，改而实行政教分离政策。时至今日，全球仅有两个国家还顽固地坚持政教合一制度，即位于南欧的梵蒂冈，以及本文的“主角”-伊朗。

伊朗行政区划图

伊朗，位于亚洲西南部，北濒里海并与亚美尼亚、阿塞拜疆、土库曼斯坦接壤，东接巴基斯坦、阿富汗，南临阿拉伯海与波斯湾，西毗土耳其、伊拉克，国土面积约.5万平方公里，总人口为万，首都是德黑兰。伊朗是个以波斯人占主导地位的多民族国家（波斯人占总人口的66%），98.8%的居民信奉伊斯兰教（其中91%为什叶派，7.8%为逊尼派），官方语言为波斯语。

伊朗原名波斯，是个历史悠久的古国，早在公元前年左右，西南部的埃兰地区便陆续出现一系列的奴隶制城邦国家。前年，盛极一时的波斯帝国建立，巅峰时疆域横跨欧亚非三大洲，面积约达万平方公里。前年，波斯帝国灭亡，在经历短暂的马其顿帝国统治时期后，从前年开始，又相继建立起强大的塞琉古王国（前-前64年）、帕提亚帝国（前-年，又称安息帝国）和波斯第二帝国（-年，又称萨珊王朝）。

波斯帝国地图

在萨珊王朝灭亡后的千余年时间里，伊朗相继被阿拉伯帝国、蒙古帝国（伊尔汗国）、帖木儿帝国、黑羊王朝、白羊王朝、萨菲王朝所征服，直到纳迪尔沙在年推翻外族统治建立阿夫沙尔王朝，伊朗才再度赢得独立。年，由突厥人建立的恺加王朝取代阿夫沙尔王朝，在统治伊朗近年后，被波斯族出身的上校礼萨·汗在年推翻。随后，礼萨·汗建立起伊朗史上最后一个王朝-巴列维王朝（-年），并在年正式改国名为伊朗。

巴列维王朝末代国王穆罕默德·礼萨·巴列维统治期间（-年），伊朗的经济在取得飞速发展的同时，却由于全盘西化、过度依赖美国、社会财富分配严重不均等原因，使得伊斯兰原教旨主义思想不断滋生、蔓延，最终导致年的伊斯兰革命的爆发、王朝覆灭。巴列维王朝被推翻后，伊朗建立起政教合一的国家，并改国名为伊朗伊斯兰共和国。

伊朗现任最高精神领袖哈梅内伊

按照伊朗现行宪法规定，总统是名义上的最高领导人，承担着国家元首兼政府首脑的角色，但真正的统治者却是最高精神领袖，即该国伊斯兰教的教主。依据伊朗教法规定，最高精神领袖只能从伊斯兰教什叶派教法学家中产生，通常情况下，只有什叶派最高等级的教法学家-大阿亚图拉才有资格担任。自霍梅尼病死后，最高精神领袖改由“专家委员会”选举产生，除非严重渎职或被罢免，将任期终身。

作为国家实际上的统治者，最高精神领袖领导立法、行政和司法部门，其职权包括：决定国家的大政方针并监督其执行，担任武装部队最高统帅，宣布战争、和平和总动员令，下达全民公决令，可任命或罢免总参谋长、伊朗革命卫队的总司令、广播电视局局长和司法总监等官员，可谓权力无边。

平心而论，伊朗拉境内资源极为丰富，完全具备发展经济的优势条件。其中，石油已探明储量为亿桶（全球第3），天然气33.5万亿立方米（全球居首），锌矿2.3亿吨（全球居首），铜矿30亿吨（全球第3），铁矿47亿吨（全球第9），煤炭潜在储量超亿吨，铬矿万吨，金矿吨。此外，还有大量的锰、锑、铅、硼、重晶石、大理石等矿产资源，堪称坐在“聚宝盆”上的国家。

伊朗油田

作为农业大国，伊朗可耕地面积超过万公顷，占国土面积的30%以上，而且土壤肥沃、灌溉便利，适合大规模的种植粮食和棉花、甘蔗、水果、蔬菜、茶叶等经济作物，是西亚国家中少数几个能实现粮食自给的国家。除此之外，伊拉克富含旅游资源，不仅风景优美，而且拥有为数众多的世界文化遗产，每年吸引着数以百万计的游客，给该国带来滚滚财源。

从上世纪60年代开始，伊朗利用大自然的恩赐，集中全力来发展石油、天然气产业，使得国家财政收入呈螺旋式上升态势，人均GDP一度达到发达国家的水平，民众由此过上相当富足的生活。时至今日，作为世界第4、亚洲第3石油出口大国，油气产业依旧是伊朗的支柱性产业，其收入长期占国家外汇总收入的一半以上。

伊朗革命前的女性合影

作为备受命运眷顾的国家，只要伊朗的自然资源得到合理、有效开发，只要执政者能够保持开放心态，依照常识治理国家，那么经济将继续保持向上发展的态势，民众依然能安享富足的生活。然而，自从伊斯兰革命以来，伊朗在国内推行极端伊斯兰化的同时，还与以美国为首的西方阵营交恶，并与邻国伊拉克进行了长达8年的战争（-年），由此导致该国极端封闭保守，并饱受战乱和被封锁之苦，使经济发展遭受重创。

时至今日，伊朗依旧遭受美国在政治、经济、军事等各方面的制裁，加之基础设施薄弱、科技水平落后、国际油价不断下跌、国内贪污腐化现象严重、政府工作效率低下等原因，导致经济发展困难重重，民众生活水平长期停滞不前，甚至出现下滑的趋势。根据世界银行的统计数据，伊朗年的人均GDP为美元（约合元人民币），仅相当于巅峰期（年）的2/3。

伊朗革命后的女性装束

伊朗的人均GDP虽然已达到中等收入国家的标准，但由于社会财富分配严重不均，导致民众的真实生活水准却很低。截至目前，伊朗的贫困率超过25%，失业率达11.6%，文盲率高达14.5%，年均通货膨胀率高达22.5%，新生儿死亡率达8.9‰，5岁以下儿童死亡率为12.4‰，国民整体营养不良率达4.7%。当然，与物质生活艰难相比，由极端的伊斯兰教法所带来的思想禁锢，更是让伊朗民众倍感痛苦。

参考书目：《列国志：伊朗》、《伊朗史》。

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