金融时报社论亚洲协议唤醒自由贸易

作者：英国《金融时报》社论

在自由贸易的好处受到质疑、全球对全球化的担忧上升之际，达成泛亚洲贸易协定是一个象征性的时刻。区域全面经济伙伴关系（RCEP）的签署标志着该地区经济一体化的一个里程碑；它跨越了15个国家，这些国家的国内生产总值（GDP）几乎占世界的三分之一。这也是首个将中国、日本和韩国聚集在一起的贸易协定，也使亚洲朝着建立一个具有凝聚力的贸易集团的前景又迈进了一步。

然而，同样重要的是，它标志着美国在该地区影响力的减弱。唐纳德·特朗普上任伊始就把美国从跨太平洋伙伴关系（TPP）中拉出来，这项贸易协议本可以加强美国与其他11个地区经济体的联系。特朗普现在结束了他的总统任期，见证了中国与其他14个亚太国家签署了一项协议。当选总统拜登已明确表示，他打算召集美国盟友，反击北京日益增长的全球影响力。RCEP的签署凸显了任务的难度。

值得注意的是，尽管RCEP具有象征意义，但它是一种相对初级的、20世纪风格的贸易安排——集中于降低关税，同时在很大程度上避免了诸如跨境数据流、电子商务和农业等更为复杂的问题。目前还不清楚RCEP的争端解决机制是否会产生多大效果。鉴于中国在政治冲突上欺负贸易伙伴的倾向，这一点非常重要。澳大利亚目前正在这方面遭受痛苦。

尽管如此，RCEP可以通过一些关键途径来加强中国的区域地位。最重要的一步是它对该贸易集团内部商品的原产地规则进行自由化和统一。这将使建立灵活的供应链变得更加容易——这可能对中国有帮助，特别是如果美国再次对中国商品实施制裁。原产地规则的趋同还可能导致监管机构在制定标准方面取得更广泛的进展，随着欧盟贸易伙伴对其要求做出回应，这可能会产生超越RCEP的溢出效应。只有当中国与其他RCEP成员国合作，而不是试图制定条款时，这才有可能实现。

这些事态发展对拜登政府宣称的旨在重申美国在贸易问题上的领导地位并回击中国的目标构成了挑战。在外交方面，显而易见的举措将是让美国加入跨太平洋伙伴关系的全面渐进协议（CPTPP），即在没有美国参与的情况下重新包装的旧TPP。从外交和经济角度来看，此举是有道理的，但在目前美国的气候下，这在政治上可能没法做到。

印度也必须考虑该怎么做。莫迪政府有志于效仿中国的快速工业增长，并希望看到印度成为本世纪第二个亚洲超级大国。然而因为担心本国的新兴工业将被廉价的中国出口压垮，印度选择待在RCEP之外。但印度必须小心，不要再次陷入防御性的、内向的态度，这种态度在过去对该国的影响非常严重。

无论RCEP在现实中还存有什么局限，它都足以提醒人们，在西方世界越来越怀疑开放经济关系的时代，自由贸易才是实现更大繁荣的最佳途径。

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来源：英国《金融时报》。翻译：在线机翻。原文网址：

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