重大胜利RCEP,15国打造世界最大自
编辑丨拾初
经济全球化迎来一针强心剂,世界的目光正聚焦东方。
历时八年终达成!11月15日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署,包括东盟10国+5国(中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰),涵盖全球30%以上人口、GDP、贸易和投资的最大自贸区诞生,参与国之间超过90%货物贸易将实现零关税。
RCEP为何经历了长达8年的“马拉松”式谈判?协定的签署对于中国和亚洲经济一体化将起到怎样的作用?在“双循环”新发展格局下,RCEP对于中国未来经济发展和经贸合作又将有哪些影响?
No.1
历经8年,终得正果
从年至年,RCEP经历了8年马拉松式的谈判,为什么会谈这么久?
要知道,这种国际谈判牵一发而动全身,并不是像我们想象的那么简单。它主要分两部分,一部分是文本谈判,另一部分是市场准入谈判。
文本谈判指的是我们谈妥了什么内容,具体文字落实下来,这里面要牵扯到大量法律条文什么的,细节极漫长。
市场准入就是指你来我这做生意得有一些基本条件,不能什么阿猫阿狗都可以来,比如你来做食品生意,你至少得有个食品质量证明,另外我也得有个限度,不能让你玩得太嗨。比如,以前墨西哥跟美国签定的购买玉米协议,其实是有市场准入的,一年只准进口多少万吨美国玉米,不能超过这个数。但是美国玉米便宜,墨西哥精英集团为了多赚钱,抛弃了农民的利益,没有底限的进口美国玉米,把合同当废纸,导致大量农民破产。
RCEP之所以谈了8年,主要还是市场准入的谈判难度太大,直到年才完成70%的市场准入谈判。
首先,RCEP谈判在市场准入方面,本身就涉及到大量的商品关税的去除,非关税壁垒的去除,也包括服务业和制造业农业、矿业等各个行业的市场准入。
其次,在谈判过程当中,不同经济体经济发展状况差异较大,导致了意见的不一致。RCEP成员发展水平不一,人均GDP从美元到6万美元不等,各国产业的竞争能力也不一样。每个国家都有自己的敏感产业或者敏感产品。在这样的背景下,不同经济体想要达成一致的意见,困难可想而知。
No.2
RCEP签署意义重大
过程如此波折,为何中国一定要加入RCEP?
RCEP的签署具有重要意义:
01
是对逆全球化与贸易保护主义的重大胜利
近年来,以美国为首的贸易保护主义开始大行其道,逆全球化开始抬头,对自由贸易进行了不小的冲击。
如今,RCEP签署,无疑释放出这样一个强烈信号:在疫情与贸易保护主义抬头的今天,该区域自由贸易大门依然敞开。全球化与自由贸易才更代表时代主流,更符合各国人民的利益。
打破关税壁垒给双边贸易和投资带来的活跃度从今年的疫情中可见一斑。从今年初开始,东盟反超欧盟成为中国第一大贸易伙伴。这种在当时被外界认为的临时性反超竟然保持了大半年。
根据中方统计,在新冠肺炎疫情暴发的严峻形势下,年1-9月中国和东盟贸易额逆势增长5%,形成中国和东盟互为第一大贸易伙伴的良好局面。在年中国自东盟的进口中,享受优惠关税的进口额同比增长9.6%,占中国享惠进口总额的49%。
02
促进地区贸易繁荣、提升区域经济发展
这一点显然是毋庸置疑的,关税与非关税壁垒的削减,必然更有利于该区域贸易流通,提升该区域经济。
以服装行业为例。越南现在生产的服装向中国出口,要交关税。如果加入协定,区域价值链就会发挥作用。中国从新西兰进口羊毛,因为签署了协定,未来可能会免税进口羊毛,进口之后在中国织成布料,这个布料可能又出口到越南,越南用这个布料做成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家,这些都可能免税,因而会促进当地纺织服装业的发展,解决就业,利好出口。
除了削减关税之外,还包括知识产权、电子商务(EC)、海关手续等广泛领域的规则制定,这也有利于区域经济发展。
同时,关税等壁垒的消除,还有利于各国经济互补,加强经济联系。
就以中国与东盟来说,劳动密集型产业已不符合当下中国经济,那么中国就可以将产业进行延伸,将这类密集型产业延伸到具有劳动力优势的东南亚。于是中国获得东南亚廉价的劳动密集型商品,进而专注于中高端产品制造与高科技研发;东南亚则依托中国完善的产业链进行发展,彼此形成互补。
03
中国守住经济基本盘,加强自身贸易安全
受美国遏制影响,当下中国经济主要就集中在“一带一路”与“四大盟”,即东盟、欧盟、非盟、阿盟,这“四大盟”与“一带一路”又有部分重合。
在贸易保护主义抬头的今天,美国加大打压中国,RCEP这样一个“大盘”无疑守住了中国基本盘面,也为中国这台“经济火车头”加了块电池。
中国已是RCEP区域很多国家如日韩澳东盟的第一大贸易伙伴,东盟如今也成为了中国的第一大贸易伙伴。在自己家门口做生意肯定比远渡重洋要安全得多,特别是中国还未完全破解“马六甲困局”的情况下,这更显得重要。
04
RCEP将对我国双循环起重要牵引作用
在“双循环”新发展格局下,PCEP的签署对于中国未来经济发展和经贸合作意义重大。
首先,RCEP签署后,将成为“一带一路”沿线上最大的自贸区,这种机制性合作,会让中国与“一带一路”国家的合作效率更高,合作机制更加畅通。
其次,RCEP给“双循环”新发展格局提供了一个巨大的机制性合作平台,让我们在这个过程中逐渐破除外部市场的障碍和壁垒。并对“双循环”起到非常重要的牵引作用,包括人才、资源、能源、资本等,能够在整个大市场中得到更加高效的配置。
比如在RCEP框架下,我们将迈入“零关税”时代,而在构建“双循环”新发展格局中,我们需要不断扩大内需,刺激消费,RCEP将给中国市场带来物美价廉的进口商品,从而进一步激发消费潜力,增强国内市场流通的竞争力。
05
从长远看,有利于世界中心向亚太转移
签署协定的成员国当中,既有日本、澳大利亚、新西兰等发达经济体,也有柬埔寨、老挝等欠发达国家,15个成员国纵跨南北半球两大洲。
商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示,随着RCEP的签署,以及中日韩自贸区谈判取得实质性进展,全球将出现四个“东移来华”的趋势,包括制造、技术、资本和人才。“中国在亚洲价值链中最关键的一环是中国同日本、韩国及东盟的经贸关系,RCEP签署之后,亚洲价值链将快速形成并占据全球经济重要地位,成为下一步新型全球化的支撑和助跑者。”
欧美文明圈已相对衰落,这是不争的事实。
RCEP的落成,必然有利于“环太经济圈”的繁荣。很多学者也都认为当今世界正在经历新一轮的“世界中心”转移,由欧美转移到东亚。如果这一论断成立,那么RCEP的落成必然能加速这种转移。
No.3
RCEP火了,TPP凉了
时也?势也!
提到RCEP,很多人会联想到此前的TPP。
什么是TPP?TPP就是美国试图在经济上孤立中国的一个东西,就是美国试图带领一帮国家建一个小圈子,不带中国玩。
彼时,奥巴马政府加入TPP谈判,将其作为美国重返亚太、“为亚太制定规则”的关键载体。通过TPP,美国虽然没有打轰轰烈烈的贸易战,但是建起了排外的“俱乐部”,试图将中国孤立在外。从长远看,润物细无声的伤害,要比贸易战更大。
这里必须要感谢特朗普,年时为了赢得铁锈地带产业工人的支持,将退出TPP作为竞选筹码。在年奥巴马签署TPP协议,已经初步建立起包围中国的大网之后,年1月刚刚当选的特朗普立刻签署行政令,退出TPP。
原本还犹豫如何在老大、老二之间站队,如何在TPP、RCEP之间选边站的亚太国家,只能不再犹豫,奔向没有美国的RCEP。外界纷纷认为,RCEP或成为替代TPP的最佳方案。
如今,RCEP已签署,就算拜登上台后重搞TPP,效力也大大弱化。原因很简单,一是,大量环太平洋国家都与中国削减了关税进行自由贸易,TPP对于遏制中国来说,已经意义不大;二是,已经有了RCEP的协议,再重新搞一个协议,可能性很小。
如此,从这个角度来看,甚至可以说美国用TPP遏制中国的计划宣告破产!
而且,耐人寻味的是,RCEP此时签署,时间也很巧妙。
如今正值美国权力交接期,川普又不愿交权,于是民主共和两党、川普与拜登、对半分的美国民众,都在忙着夺权,无力它顾,腾不出手来搅乱别人,这对RCEP的签署是有好处的。
假如等美国完全腾出手来后,不断来捣乱,特别是拜登上台后,很可能会重搞TPP,会拉拢很多国家重返TPP,RCEP的签署未必会这么顺利。
现在,看看TPP,已经凉了,又看看RCEP,正勃然兴起,再看着特朗普,已然没落,冥冥之中似乎一切早有定数……
当中国走出RCEP的这一天,美国人却在华盛顿的街头,为保卫特朗普和嘲讽特朗普互相打得头破血流。
在经济全球化的大潮中,特朗普后撤了,但中国和更多的国家依然坚定地选择了前行。
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